中共中央关于对峙和美满中国特色社会主义制度 推动国度治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决定

（2019年10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次整个会议通过）

　　为贯彻落实党的十九大心灵，，十九届中央委员会第四次整个会议着重钻研了对峙和美满中国特色社会主义制度、、、推动国度治理系统和治理能力现代化的若干重大问题，，作出如下决定！

　　一、、、对峙和美满中国特色社会主义制度、、、推动国度治理系统和治理能力现代化的重大意思和总体要求

　　中国特色社会主义制度是党和人民在持久实际索求中形成的科学制度系统，，我国国度治理所有工作和活动都遵循中国特色社会主义制度发展，，我国国度治理系统和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现！

　　中国共产党自成立以来，，联结携带人民，，对峙把马克思主义根基道理同中国具体现实相结合，，赢得了中国革命成功，，并深刻总结国内外正反两方面经验，，不休索求实际，，不休鼎新创新，，成立和美满社会主义制度，，形成和发展党的辅导和经济、、、政治、、、文化、、、社会、、、生态文化、、、军事、、、外事等各方面制度，，加强和美满国度治理，，获得汗青性成就！５车氖舜笠岳，，我们党辅导人民两全推动“五位一体”总体布局、、、协调推动“四个全面”战术布局，，推动中国特色社会主义制度越发美满、、、国度治理系统和治理能力现代化水平显著提高，，为政治不变、、、经济发展、、、文化繁华、、、民族联结、、、人民幸、、、社会舒服、、、国度统一提供了有力保险！

　　新中国成立七十年来，，我们党辅导人民创制了百年不遇的经救急剧发展事业和社会持久不变事业，，中华民族迎来了从站起来、、、富起来到强起来的伟大飞跃！Ｊ导手っ，，中国特色社会主义制度和国度治理系统是以马克思主义为领导、、、植根中国大地、、、拥有深厚中华文化根基、、、深得人民拥戴的制度和治理系统，，是拥有壮大性命力和巨大优越性的制度和治理系统，，是可能持续推动占有近十四亿人丁大国进取和发展、、、确保占有五千多年文化史的中华民族实现“两个一百年”奋斗指标进而实现伟大回复的制度和治理系统！

　　我国国度制度和国度治理系统拥有多方面的显著优势，，重要是：对峙党的集中统一辅导，，对峙党的科学理论，，维持政治不变，，确保国度始终沿着社会主义方向前进的显著优势；；对峙人民当家作主，，发展人民民主，，亲昵联系人民，，紧紧依附人民推动国度发展的显著优势；；对峙全面依法治国，，建设社会主义法治国度，，切实保险社会平正正义和人民权势的显著优势；；对峙全国一盘棋，，调动各方面积极性，，集中力量办大事的显著优势；；对峙各民族一律平等，，铸牢中华民族共同体意识，，实现共同联结奋斗、、、共同繁华发展的显著优势；；对峙公有制为主体、、、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、、、多种分配方式并存，，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，，不休解放和发展社会出产力的显著优势；；对峙共同的梦想信念、、、价值理念、、、道德观点，，弘扬中华优良传统文化、、、革命文化、、、社会主义先进文化，，推进整小我民在思想上心灵上紧紧联结在一路的显著优势；；对峙以人民为中心的发展思想，，不休保险和改善民生、、、推进人民福祉，，走共同富足路线的显著优势；；对峙鼎新创新、、、与时俱进，，长于自我美满、、、自我发展，，使社会始终充斥朝气活力的显著优势；；对峙德才兼备、、、选贤任能，，聚全国英才而用之，，造就造就更多更优良人才的显著优势；；对峙党指挥枪，，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，，有力保险国度主权、、、安全、、、发展利益的显著优势；；对峙“一国两制”，，维持香港、、、澳门持久繁华不变，，推进祖国和平统一的显著优势；；对峙独立自主和对外盛开相统一，，积极参加全球治理，，为构建人类命运共同体不休作出贡献的显著优势！Ｕ庑┫灾攀，，是我们坚定中国特色社会主义路线自负、、、理论自负、、、制度自负、、、文化自负的根基凭据！

　　当现代界正经历百年未有之大变局，，我国正处于实现中华民族伟大回复关键时期！Ｊ视κ逼诔彼，，适应我国社会重要矛盾变动，，统揽伟大奋斗、、、伟大工程、、、伟大事业、、、伟大妄想，，不休满足人民对美好生涯新等待，，战胜前进路线上的各类风险挑战，，必须在对峙和美满中国特色社会主义制度、、、推动国度治理系统和治理能力现代化高低更大功夫！

　　必须对峙以马克思列宁主义、、、毛泽东思想、、、邓小平理论、、、“三个代表”重要思想、、、科学发展观、、、习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，加强“四个意识”，，坚定“四个自负”，，做到“两个守护”，，对峙党的辅导、、、人民当家作主、、、依法治国有机统一，，对峙解放思想、、、疑神疑鬼，，对峙鼎新创新，，凸起对峙和美满支持中国特色社会主义制度的底子制度、、、根基制度、、、重要制度，，着力固根基、、、扬优势、、、补短板、、、强弱项，，构建系统完整、、、科学规范、、、运行有效的制度系统，，加强系统治理、、、依法治理、、、综合治理、、、源头治理，，把我国制度优势更好转化为国度治理效力，，为实现“两个一百年”奋斗指标、、、实现中华民族伟大回复的中国梦提供有力保障！

　　对峙和美满中国特色社会主义制度、、、推动国度治理系统和治理能力现代化的总体指标是，，到我们党成立一百年时，，在各方面制度越发成熟越发定型上获得显著功效；；到二〇三五年，，各方面制度越发美满，，根基实现国度治理系统和治理能力现代化；；到新中国成立一百年时，，全面实现国度治理系统和治理能力现代化，，使中国特色社会主义制度越发坚韧、、、优越性充分展示！

　　二、、、对峙和美满党的辅导制度系统，，提高党科学在朝、、、民主在朝、、、依法在朝水平

　　中国共产党辅导是中国特色社会主义最性质的特点，，是中国特色社会主义制度的最大优势，，党是最高政治辅导力量！１匦攵灾诺痴军民学、、、器材南北中，，党是辅导所有的，，坚定守护党中央权威，，健全总揽全局、、、协调各方的党的辅导制度系统，，把党的辅导落实到国度治理各领域各方面各环节！

　！（一）成立不忘初心、、、服膺使命的制度！Ｈ繁Ｈ匙袷氐痴，，遵守党的性质和宗旨，，对峙用共产主义弘远梦想和中国特色社会主义共同梦想凝聚全党、、、联结人民，，用习近平新时期中国特色社会主义思想武装全党、、、教育人民、、、领导工作，，夯实党在朝的思想基础！０巡煌跣、、、服膺使命作为加强党的建设的永恒课题和整个党员、、、干部的平生课题，，形成长效机制，，对峙不懈磨炼党员、、、干部忠诚干净担任的政治品质！Ｈ婀岢沟车母砺、、、根基路线、、、根基方略，，持续推动党的理论创新、、、实际创新、、、制度创新，，使所有工作适应时期潮水、、、切合发展法规、、、体现人民欲望，，确保党始终走在时期前列、、、得到人民衷心拥戴！

　！（二）美满坚定守护党中央权威和集中统一辅导的各项制度！Ｍ贫臣忧“四个意识”、、、坚定“四个自负”、、、做到“两个守护”，，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同道为主题的党中央维持高度一致，，坚定把守护习近平总书记党中央的主题、、、全党的主题职位落到实处！＝∪持醒攵灾卮蠊ぷ鞯母ǖ继逯，，强化党中央决策议事协调机构职能作用，，美满推动党中央重大决策落实机制，，严格执行向党中央请示汇报制度，，确保令行不容！＝∪鼗さ车募型骋坏淖橹贫，，形成党的中央组织、、、处所组织、、、基层组织高低贯通、、、执行有力的缜密系统，，实现党的组织和党的工作全覆盖！

　！（三）健全党的全面辅导制度！Ｃ缆掣ǖ既舜、、、当局、、、政协、、、监察机关、、、审判机关、、、检察机关、、、武装力量、、、人民集体、、、企事业单元、、、基层人民自治组织、、、社会组织等制度，，健全各级党委（党组）工作制度，，确保党在各类组织中阐扬辅导作用！Ｃ缆掣ǖ几飨钍乱档木咛逯贫，，把党的辅导落实到两全推动“五位一体”总体布局、、、协调推动“四个全面”战术布局各方面！Ｃ缆澈凸然怪澳芟低，，把党的辅导贯彻到党和国度所有机构推广职责全过程，，推动各方面协调行动、、、加强合力！

　！（四）健全为人民在朝、、、靠人民在朝各项制度！６灾帕⒌澄、、、在朝为民，，维持党同人民人民的血肉联系，，把尊重民气、、、汇集民智、、、凝聚民力、、、改善民生贯通党治国理政全数工作之中，，坚韧党在朝的阶级基础，，厚植党在朝的人民基础，，通过美满制度保障人民在国度治理中的主体职位，，着力防备脱离人民的危险！９岢沟车娜嗣衤废，，美满党员、、、干部联系人民制度，，创新互联网时期人民工作机制，，始终做到为了人民、、、相信人民、、、依附人民、、、引领人民，，深刻人民、、、深刻基层！＝∪悼矸、、、服务人民的群团工作系统，，推动人民集体加强政治性、、、先进性、、、人民性，，把各自联系的人民紧紧联结在党的周围！

　！（五）健全提高党的在朝能力和辅导水平制度！６灾琶裰骷兄，，美满发展党内民主和尝试正确集中的有关制度，，提高党把方向、、、谋大局、、、定政策、、、促鼎新的能力！＝∪霾呋，，加强重大决策的调查钻研、、、科学论证、、、风险评估，，强化决策执行、、、评估、、、监督！８慕车母ǖ挤绞胶驮诔绞，，加强各级党组织政治职能和组织力！Ｃ缆Ｈ巫魑募だ，，推进各级辅导干部加强学习能力、、、政治辅导能力、、、鼎新创新能力、、、科学发展能力、、、依法在朝能力、、、人民工作能力、、、狠抓落实能力、、、驾驭风险能力，，弘扬奋斗心灵，，加强奋斗能力！

　！（六）美满全面从严治党制度！６灾诺骋艿、、、全面从严治党，，加强忧患意识，，不休推动党的自我革命，，永葆党的先进性和圣洁性！９岢剐率逼诘车慕ㄉ枳芤，，深入党的建设制度鼎新，，对峙依规治党，，成立健全以党的政治建设为统领，，全面推动党的各方面建设的体制机制！６灾判率逼诘车淖橹废，，健全党管干部、、、选贤任能制度！９娣兜衬谡治生涯，，严明政治纪律和政治端正，，发展积极健康的党内政治文化，，全面净化党内政治生态！Ｃ缆吐涫等娲友现蔚吃鹑沃贫！＜岫ㄍ杏跋斓车南冉、、、弱化党的圣洁性的问题作奋斗，，大力纠治大局主义、、、官僚主义，，不休加强党的创制力、、、凝聚力、、、战斗力，，确保党始终成为中国特色社会主义事业的倔强辅导主题！

　　 三、、、对峙和美满人民当家作主制度系统，，发展社会主义民主政治

　　我国是工人阶级辅导的、、、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国度，，国度的所有权势属于人民！１匦攵灾湃嗣裰魈逯拔，，坚韧不拔走中国特色社会主义政治发展路线，，健全民主制度，，丰硕民主大局，，拓宽民主渠道，，依法尝试民主选举、、、民主协商、、、民主决策、、、民主治理、、、民主监督，，使各方面制度和国度治理更好体现人民气志、、、保险人民权利、、、引发人民创制，，确保人民依法通过各类蹊径和大局治理国度事务，，治理经济文化事业，，治理社会事务！

　！（一）对峙和美满人民代表大会制度这一底子政治制度！Ｈ嗣裥惺构热ㄊ频幕厥侨嗣翊泶蠡岷痛λ骷度嗣翊泶蠡！ＶС趾捅Ｕ先嗣裢ü嗣翊泶蠡嵝惺构热ㄊ，，保障各级人多数由民主选举产生、、、对人民掌管、、、受人民监督，，保障各级国度机关都由人大产生、、、对人大掌管、、、受人大监督！ＶС趾捅Ｕ先舜蠹捌涑Ｎ嵋婪ㄐ惺谷ū，，健全人大对“一府一委两院”监督制度！Ｇ钻侨舜蟠硗嗣袢嗣竦牧，，健全代表联系机制，，更好阐扬人大代表作用！＝∪舜笞橹贫、、、选举制度订定合同事规定，，美满论证、、、评估、、、评议、、、听证制度！Ｊ实痹龀せ闳舜蟠硎！＜忧看λ舜蠹捌涑Ｎ峤ㄉ！

　！（二）对峙和美满中国共产党辅导的多党合作和政治协商制度！９岢钩志霉泊、、、相互监督、、、肝胆相照、、、荣辱与共的方针，，加强中国特色社会主义政党制度建设，，健全相互监督出格是中国共产党自觉接受监督、、、对重大决策部署贯彻落实情况执行专项监督等机制，，美满民主党派中央直接向中共中央提出建议制度，，美满支持民主党派和无党派人士推广职能步骤，，展示我国新型政党制度优势！２锶嗣裾合作为政治组织和民主大局的效力，，提高政治协商、、、民主监督、、、参政议政水平，，更好凝聚共识！Ｃ缆嗣裾协专门协商机构制度，，丰硕协商大局，，健全协商规定，，优化界别设置，，健全弘扬民主和推进联结相互贯通、、、建言资政和凝聚共识双向发力的法式机制！

对峙社会主义协商民主的怪异优势，，两全推动政党协商、、、人大协商、、、当局协商、、、政协协商、、、人民集体协商、、、基层协商以及社会组织协商，，构建法式合理、、、环节齐全的协商民主系统，，美满协商于决策之前和决策执行之中的落实机制，，丰硕有事好协商、、、众人的事件由众人协商的制度化实际！

　！（三）坚韧和发展最宽泛的爱国统一战线！６灾糯笸痴焦ぷ鞲窬，，对峙一致性和多样性统一，，美满关照同盟者利益政策，，做好民族工作和宗教工作，，健全党外代表人士行列建设制度，，凝聚港澳同胞、、、台湾同胞、、、海外侨胞力量，，钻营最大协议数，，画出最包头心圆，，推进政党关系、、、民族关系、、、宗教关系、、、阶级关系、、、海内外同胞关系和谐！

　！（四）对峙和美满民族区域自治制度！＜崛筒话巫咧泄厣饩雒褡逦侍獾恼仿废，，对峙各民族一律平等，，对峙各民族共同联结奋斗、、、共同繁华发展，，保障民族自治处所依法行使自治权，，保险少数民族合法权利，，坚韧和发展平等联结互助和谐的社会主义民族关系！６灾挪恍阜⒄孤砜怂贾饕遄婀、、、民族观、、、文化观、、、汗青观宣布道育，，打牢中华民族共同体思想基础！Ｈ嫔羁逃凭梅⒄姑褡辶峤〈唇，，加强各民族交往互换融合！ＶС趾驮置褡宓赜蚣涌旆⒄，，不休提高各族人民生涯水平！

　！（五）健全充斥活力的基层人民自治制度！＝∪愕匙橹ǖ嫉幕闳嗣褡灾位，，在城乡社区治理、、、基层公共事务和公益事业中宽泛尝试人民自我治理、、、自我服务、、、自我教育、、、自我监督，，拓宽人民人民反映定见和建议的渠道，，着力推动基层直接民主制度化、、、规范化、、、法式化！＞娜庖栏焦と私准，，健全以职工代表大会为根基大局的企事业单元民主治理制度，，索求企业职工参加治理的有效方式，，保险职工人民的知情权、、、参加权、、、表白权、、、监督权，，守护职工合法权利！

　　四、、、对峙和美满中国特色社会主义法治系统，，提高党依法治国、、、依法在朝能力

　　建设中国特色社会主义法治系统、、、建设社会主义法治国度是对峙和发展中国特色社会主义的内涵要求！１匦爰崛筒话巫咧泄厣缁 主义法治路线，，全面推动依法治国，，对峙依法治国、、、依法在朝、、、依法行政共同推动，，对峙法治国度、、、法治当局、、、法治社会一体建设，，加快形成完整的司律例范系统、、、高效的法治执行系统、、、缜密的法治监督系统、、、有力的法治保险系统，，加快形成美满的党内律例系统，，全面推动科学立法、、、严格法律、、、公正司法、、、全民守法，，推动法治中国建设！

　！（一）健全保障宪法全面执行的体制机制！Ｒ婪ㄖ喂紫纫灾乓老苤喂，，依法在朝首先要对峙依宪在朝！＜忧肯芊ㄖ葱泻图喽，，落实宪法诠释法式机制，，推动合宪性审查工作，，加强登记审查制度和能力建设，，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件！６灾畔芊ㄋ痉ㄖ辽，，健全司法刻下人人平等保险机制，，守护国度法制统一、、、尊严、、、权威，，所有违反宪法司法的行为都必须予以查究！

　！（二）美满立法体制机制！６灾趴蒲Я⒎、、、民主立法、、、依法立法，，美满党委辅导、、、人大主导、、、当局依附、、、各方参加的立法工作格局，，立改废释并举，，不休提高立法质量和效能！Ｃ缆韵芊ㄎ魈獾闹泄厣缁嶂饕逅痉ㄏ低，，加强重要领域立法，，加快我王法域外合用的司法系统建设，，以良法保险善治！

　！（三）健全社会平正正义法治保险制度！６灾欧ㄖ谓ㄉ栉巳嗣、、、依附人民，，加强人权法治保险，，保障人民依法享有宽泛的权势和自由、、、承担应尽的使命，，疏导整小我民做社会主义法治的忠诚崇尚者、、、自觉遵守者、、、坚定保卫者！６灾庞蟹ū匾、、、法律必严、、、违法必究，，严格规范公正文化法律，，规范法律自由裁量权，，加大关系人民亲身利益的重点领域法律力度！Ｉ钊胨痉ㄌ逯谱酆吓涮锥π，，美满审判制度、、、检察制度，，全面落实司法责任制，，美满律师制度，，加强对司法活动的监督，，确保司法公正高效权威，，致力让人民人民在每一个司法案件中感触到平正正义！

　！（四）加强对司法执行的监督！１Ｕ闲姓权、、、监察权、、、审判权、、、检察权得到依法正确行使，，保障公民、、、法人和其他组织合法权利得到切实保险，，坚定排除对法律司法活动的过问！Ｍ卣构嫠咚习讣领域！＜哟蠖匝现匚シㄐ形ΨＡΧ，，尝试惩治性赔偿制度，，严格刑事责任查究！＜哟笕衿辗üぷ髁Χ，，加强全民法治观点，，美满公共司法服务系统，，夯实依法治国人民基础！８骷兜澈凸然匾约案ǖ几刹恳纷鸱ㄑХㄊ胤ㄓ梅，，提高使用法治思想和法治方式深入鼎新、、、推动发展、、、化解矛盾、、、守护不变、、、应对风险的能力！

　　 五、、、对峙和美满中国特色社会主义行政体制，，构建职责明确、、、依法行政确当局治理系统

　　国度行政治理承担着依照党和国度决策部署推动经济社会发展、、、治理社会事务、、、服务人民人民的重大职责！１匦攵灾潘行姓机关为人民服务、、、对人民掌管、、、受人民监督，，创新行政方式，，提高行政效力，，建设人民中意的服务型当局！

　！（一）美满国度行政体制！Ｒ酝贫然怪澳苡呕咝帕Φ，，优化行政决策、、、行政执行、、、行政组织、、、行政监督体制！＝∪判鞴餐，，预防政出多门、、、政策效应相互抵消！Ｉ钊胄姓法律体制鼎新，，最大限度削减不用要的行政法律事项！＝徊秸闲姓法律行列，，持续索求尝试跨领域跨部门综合法律，，推动法律重心下移，，提高行政法律能力水平！Ｂ涑⑹哉法律责任制和责任查究制度！４葱滦姓治理和服务方式，，加快推动全国一体化政务服务平台建设，，健全强有力的行政执行系统，，提高当局执行力和公信力！

　！（二）优化当局职责系统！Ｃ缆本志玫鹘、、、市场监管、、、社会治理、、、公共服务、、、生态环境；；さ戎澳，，尝试当局权责清单制度，，厘清当局和市场、、、当局和社会关系！Ｉ羁掏贫蛘放权、、、放管结合、、、优化服务，，深入行政审批制度鼎新，，改善营商环境，，引发各类市场主体活力！＝∪怨确⒄构婊绞醯枷，，以财政政策和钱币政策为重要伎俩，，就业、、、产业、、、投资、、、消费、、、区域等政策协同发力的宏观调节制度系统！Ｃ缆戎卮蠓⒄拐绞鹾椭谐志镁蒙缁岱⒄构婊贫！Ｃ缆叨瓤蒲、、、规范通明、、、约束有力的预算制度！＝ㄉ柘执醒胍兄贫，，美满基础钱币投放机制，，健全基准利率和市场化利率系统！Ｑ细袷谐〖喙、、、质量监管、、、安全监管，，加强违法惩戒！Ｃ缆卜务系统，，推动根基公共服务均等化、、、可及性！３闪⒔∪褂没チ、、、大数据、、、人为智能等技术伎俩进行行政治理的制度规定！Ｍ贫值本纸ㄉ，，加强数据有序共享，，依法；；ば∥倚畔！

　！（三）优化当局组织结构！Ｍ贫、、、职能、、、权限、、、法式、、、责任法定化，，使当局机构设置越发科学、、、职能越发优化、、、权责越发协同！Ｑ细窕贡嘀浦卫，，两全利用行政治理资源，，节约行政成本！Ｓ呕姓区划设置，，提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力，，尝试扁平化治理，，形成高效能组织系统！

　！（四）健全充分阐扬中央和处所两个积极性体制机制！＠硭持醒牒痛λㄔ鸸叵，，加强中央宏观事务治理，，守护国度法制统一、、、政令统一、、、市场统一！Ｊ实奔忧恐醒朐谥恫ū；；、、、养老保险、、、跨区域生态环境；；さ确矫媸氯，，削减并规范中央和处所共同事权！８秤璐λ嘧灾魅，，支持处所创制性发展工作！Ｒ勒杖ㄔ鹨恢伦荚，，规范垂直治理体制和处所分级治理体制！Ｓ呕本心涫氯ê筒迫ɑ，，成立权责清澈、、、财力协调、、、区域平衡的中央和处所财政关系，，形成不变的各级敌灾事权、、、支出责任和财力相适应的制度！９菇ù又醒胨拇λㄔ鹎宄、、、运行顺畅、、、充斥活力的工作系统！

　　六、、、对峙和美满社会主义根基经济制度，，推动经济高质量发展

　　公有制为主体、、、多种所有制经济共同发展，，按劳分配为主体、、、多种分配方式并存，，社会主义市场经济体制等社会主义根基经济制度，，既体现了社会主义制度优越性，，又同我国社会主义低级阶段社会出产力发展水平相适应，，是党和人民的伟大创制！１匦攵灾派缁嶂饕甯弥贫，，充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用，，更好阐扬当局作用，，全面贯彻新发展理念，，对峙以供给侧结构性鼎新为主线，，加快建设现代化经济系统！

　！（一）绝不颠簸坚韧和发展公有制经济，，绝不颠簸激励、、、支持、、、疏导非公有制经济发展！Ｋ髑蠊兄贫嘀质迪执缶，，推动国有经济布局优化和结构调整，，发展混合所有制经济，，加强国有经济竞争力、、、创新力、、、节制力、、、影响力、、、抗风险能力，，做强做优做大国有本钱！Ｉ钊牍衅笠刀π，，美满中国特色现代企业制度！Ｐ纬梢怨鼙厩鞯墓凶什喙芴逯，，有效阐扬国有本钱投资、、、运营公司职能作用！＝∪С置裼、、、外商投资企业发展的法治环境，，美满构建亲清政商关系的政策系统，，健全支持中小企业发展制度，，推进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长！Ｓ旄骼嗨兄浦魈逡婪ㄆ降仁褂米试瓷矸、、、公开平正公正参加竞争、、、一致受到司法；；さ氖谐』肪！Ｉ钊氪迓浼宀ㄖ贫榷π，，发展村落集体经济，，美满村落根基经营制度！

　！（二）对峙按劳分配为主体、、、多种分配方式并存！６灾哦嗬投嗟，，着重；；だ投，，增长劳动者出格是一线劳动者劳动报答，，提高劳动报答在初次分配中的比重！＝∪投、、、本钱、、、地皮、、、知识、、、技术、、、治理、、、数据等出产身分由市场评价贡献、、、按贡献决定报答的机制！＝∪运笆、、、社会保险、、、转移支付等为重要伎俩的再分配调节机制，，强化税收调节，，美满直接税制度并逐步提高其比重！Ｃ缆泄刂贫群驼策，，合理调节城乡、、、区域、、、分歧群体间分配关系！Ｆ髦夭锏谌畏峙渥饔，，发展慈悲等社会公益事业！＜だ燎谥赂，，；；ず戏ㄊ杖，，增长低收入者收入，，扩大中等收入群体，，调节过高收入，，算帐规范隐性收入，，取缔犯法收入！

　！（三）加快美满社会主义市场经济体制！＝ㄉ韪叱叨仁谐∠低，，美满平正竞争制度，，全面执行市场准入负面清单制度，，鼎新出产许可制度，，健全破产制度！Ｇ炕赫策基础职位，，落实平正竞争审查制度，，加强和改进反垄断和反不正当竞争法律！＝∪云秸荚虻牟ū；；ぶ贫，，成立知识产权侵权惩治性赔偿制度，，加强企业贸易奥秘；；！Ｍ贫矸质谐≈贫冉ㄉ，，实现身分价值市场决定、、、流动自主有序、、、配置高效平正！Ｇ炕颜呷ɡ；；，，索求成立集体诉讼制度！＜忧勘厩谐』≈贫冉ㄉ，，健全拥有高度适应性、、、竞争力、、、普惠性的现代金融系统，，有效防备化解金融风险！Ｓ呕弥卫砘∈菘！＝∪贫⒄瓜冉谱饕、、、振兴实体经济的体制机制！Ｖ葱写迓湔裥苏绞，，美满农业村落优先发展和保险国度粮食安全的制度政策，，健全城乡融合发展体制机制！９菇ㄇ蛐鞣⒄剐禄，，形成主体职能显著、、、优势互补、、、高质量发展的区域经济布局！

　！（四）美满科技创新体制机制！：胙锟蒲牧楹凸そ承牧，，加快建设创新型国度，，强化国度战术科技力量，，健全国度尝试室系统，，构建社会主义市场经济前提下关键主题技术攻关新型举国体制！＜哟蠡∽暄型度，，健全激励支持基础钻研、、、原始创新的体制机制！３闪⒁云笠滴魈、、、市场为导向、、、产学研深度融合的技术创新系统，，支持大中小企业和各类主体融通创新，，创新推进科技成就转化机制，，积极发展新动能，，强化尺度引领，，提升产业基础能力和产业链现代化水平！Ｃ缆萍既瞬欧⑾、、、造就、、、激励机制，，健全切合科研法规的科技治理体制和政策系统，，改进科技评价系统，，健全科技伦理治理体制！

　！（五）建设更高水平盛开型经济新体制！Ｖ葱懈罅煊、、、更宽领域、、、更深档次的全面盛开，，推动制作业、、、服务业、、、农业扩大盛开，，；；ね庾屎戏ㄈɡ，，推进内外资企业平正竞争，，拓展对外业务多元化，，稳步推动人民币国际化！＝∪馍掏蹲首既肭肮翊黾痈好媲宓ブ卫碇贫，，推动规定、、、规制、、、治理、、、尺度等制度型盛开！＝∪平酝馔蹲收策和服务系统！＜涌熳杂梢滴袷匝榍、、、自由业务港等对外盛开高地建设！Ｍ贫闪⒐屎旯劬谜策协调机制！＝∪馍掏蹲使劝踩蟛、、、反垄断审查、、、国度技术安全清单治理、、、不成靠实体清单等制度！Ｃ缆嫱饩乘痉ê凸娑ㄏ低！

　　七、、、对峙和美满繁华发展社会主义先进文化的制度，，坚韧整小我民联结奋斗的共同思想基础

　　发展社会主义先进文化、、、宽泛凝聚人民气灵力量，，是国度治理系统和治理能力现代化的深厚支持！１匦爰岫ㄎ幕愿，，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，，萦绕举旗号、、、聚民气、、、育新人、、、兴文化、、、展形象的使命工作，，对峙为人民服务、、、为社会主义服务，，对峙百花齐放、、、百家争鸣，，对峙创制性转化、、、创新性发展，，引发全民族文化创制活力，，更好构筑中国心灵、、、中国价值、、、中国力量！

　！（一）对峙马克思主义在意识状态领域领导职位的底子制度！Ｈ婀岢孤涫迪敖叫率逼谥泄厣缁嶂饕逅枷，，健全用党的创新理论武装全党、、、教育人民工作系统，，美满党委（党组）理论学习中心组等各层级学习制度，，建设和用好网络学习平台！Ｉ羁讨葱新砜怂贾饕謇砺圩暄泻徒ㄉ韫こ，，把对峙以马克思主义为领导全面落实到思想理论建设、、、哲学社会科学钻研、、、教育讲授各方面！＜忧亢透慕盟枷胝治教育，，成立全员、、、全程、、、全方位育人体制机制！Ｂ涫狄馐蹲刺ぷ髟鹑沃，，把稳分辨政治准则问题、、、思想意识问题、、、学术概念问题，，旗号鲜明否决和抵制各类谬误概念！

　！（二）对峙以社会主义主题价值观引领文化建设制度！Ｍ贫蜗胄拍罱逃Ｌ、、、制度化，，弘扬民族心灵和时期心灵，，加强党史、、、新中国史、、、鼎新盛开史教育，，加强爱国主义、、、集体主义、、、社会主义教育，，执行公民道德建设工程，，推动新时期文化实际中心建设！６灾乓婪ㄖ喂鸵缘轮喂嘟岷，，美满弘扬社会主义主题价值观的司法政策系统，，把社会主义主题价值观要求融入法治建设和社会治理，，体现到国民教育、、、心灵文化创建、、、文化产品创作出产全过程！Ｍ贫谢帕即澄幕蟹⒄构こ！Ｃ缆嗌倌昝蜗胄拍罱逃胱ス补芑！＝∪栽阜务系统！Ｃ缆闲沤ㄉ璩ばЩ，，健全覆盖全社会的征信系统，，加强失信惩戒！

　！（三）健全人民文化权利保险制度！６灾乓匀嗣裎行牡墓ぷ鞯枷，，美满文化产品创作出产传布的疏导激励机制，，推出更多人民喜欢的文化精品！Ｃ缆窍绻参幕务系统，，优化城乡文化资源配置，，推动基层文化惠民工程扩大覆盖面、、、加强实效性，，健全支持发展人民性文化活动机制，，激励社会力量参加公共文化服务系统建设！

　！（四）美满对峙正确导向的舆论疏导工作机制！６灾诺彻苊教遄荚，，对峙联结不变鼓劲、、、正面宣传为主，，唱响主旋律、、、弘扬正能量！９菇ㄍ贤乱惶、、、内宣外宣联动的主流舆论格局，，成立以内容建设为底子、、、先进技术为支持、、、创新治理为保险的全媒体传布系统！８慕痛葱抡嫘，，美满舆论监督制度，，健全重大舆情和突发事务舆论疏导机制！３闪⒔∪缱酆现卫硐低，，加强和创新互联网内容建设，，落实互联网企业信息治理主体责任，，全面提高网络治理能力，，营造清朗的网络空间！

　！（五）成立健全把社会效益放在首位、、、社会效益和经济效益相统一的文化创作出产体制机制！Ｉ钊胛幕逯贫π，，加快美满遵循社会主义先进文化发展法规、、、体现社会主义市场经济要求、、、有利于引发文化创新创制活力的文化治理体制和出产经营机制！＝∪执幕迪低澈褪谐∠低，，美满以高质量发展为导向的文化经济政策！Ｃ缆幕笠低乒闵缁嵩鹑沃贫，，健全疏导新型文化业态健康发展机制！Ｃ缆幕陀卫廊诤戏⒄固逯苹！＜忧课囊沾醋魇璧，，美满提倡讲品位讲格调讲责任、、、抵制低俗庸俗媚俗的工作机制！

　　八、、、对峙和美满两全城乡的民生保险制度，，满足人民日益增长的美好生涯必要

　　推进人民福祉、、、推进人的全面发展是我们党立党为公、、、在朝为民的性质要求！１匦虢∪子兴、、、学有所教、、、劳有所得、、、病有所医、、、老有所养、、、住有所居、、、弱有所扶等方面国度根基公共服务制度系统，，全力而为，，量力而行，，正视加强普惠性、、、基础性、、、兜底性民生建设，，保险人民根基生涯！４葱鹿卜务提供方式，，激励支持社会力量创办公益事业，，满足人民多档次多样化需要，，使鼎新发展成就更多更平正惠及整小我民！

　！（一）健全有利于更充分更高质量就业的推进机制！６灾啪鸵凳敲裆，，执行就业优先政策，，创制更多就业岗位！＝∪簿鸵捣务和平生职业技术培训制度，，美满重点群体就业支持系统！３闪⑼平匆荡肪鸵、、、多渠道矫捷就业机制，，对就业难题人员尝试托底帮扶！＜岫ㄔし篮途勒鸵灯缡，，营造平正就业制度环境！＝∪投叵敌骰，，构建和谐劳动关系，，推进宽大劳动者实现面子劳动、、、全面发展！

　！（二）构建服务全民平生学习的教育系统！Ｈ婀岢沟车慕逃秸，，对峙教育优先发展，，聚焦办好人民中意的教育，，美满立德树人体制机制，，深入教育领域综合鼎新，，加强师德师风建设，，造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和交班人！Ｍ贫窍缡姑逃惶寤⒄，，健全学前教育、、、特殊教育和遍及高中阶段教育保险机制，，美满职业技术教育、、、高档教育、、、持续教育两全协调发展机制！ＶС趾凸娣睹癜旖逃、、、合作办学！９菇ǜ哺浅窍绲募彝ソ逃斓挤务系统！２锿缃逃腿宋悄苡攀，，创新教育和学习方式，，加快发展面向每小我、、、适合每小我、、、越发盛开矫捷的教育系统，，建设学习型社会！

　！（三）美满覆盖全民的社会保险系统！６灾庞Ρ＞”Ｗ荚，，健全两全城乡、、、可持续的根基养老保险制度、、、根基医疗保险制度，，稳步提高保险水平！＜涌斐闪⒏媳Ｏ杖饺贫！＜涌炻涫瞪绫Ｗ平有、、、异地就医结算制度，，规范社；；鹬卫，，发展贸易保险！Ａ饺缆缁峋戎、、、社会福利、、、慈悲事业、、、优抚安设等制度！＝∪艘畚涫课飨低澈捅Ｏ罩贫！６灾藕兔缆平信降、、、妇女全面发展的制度机制！Ｃ缆迓淞羰囟透九、、、老年人关爱服务系统，，健全残疾人帮扶制度！＜岫ù蛴哑豆ゼ嵴，，坚韧脱贫攻坚成就，，成立解决相对穷困的长效机制！＜涌斐闪⒍嘀魈骞└、、、多渠道保险、、、租购并举的住房制度！

　！（四）强化提高人民健康水平的制度保险！６灾殴刈⑿悦芷、、、健康全过程，，美满国民健康政策，，让宽大人民人民享有平正可及、、、舷陆续的健康服务！Ｉ钊胍揭┪郎逯贫π，，健全根基医疗卫生制度，，提高公共卫生服务、、、医疗服务、、、医疗保险、、、药品供给保险水平！＜涌煜执皆褐卫碇贫榷π！６灾乓曰阄氐、、、预防为主、、、防治结合、、、中西医并重！＜忧抗参郎酪吆椭卮蟠静》揽，，健全重特大疾病医疗保险和救助制度！Ｓ呕策，，提高人丁质量！；；Χ匀硕±狭浠，，加快建设居家社区机构相协调、、、医养康养相结合的养老服务系统！＞劢辜忧咳嗣裉逯，，健全推进全民健身制度性行动！

　　九、、、对峙和美满共建共治共享的社会治理制度，，维持社会不变、、、守护国度安全

　　社会治理是国度治理的重要方面！１匦爰忧亢痛葱律缁嶂卫，，美满党委辅导、、、当局掌管、、、民主协商、、、社会协同、、、公家参加、、、法治保险、、、科技支持的社会治理系统，，建设人人有责、、、人人尽责、、、人人享有的社会治理共同体，，确保人民安身立命、、、社会安谧有序，，建设更高水平的安然中国！

　！（一）美满正确处置新局势下人民内部矛盾有效机制！６灾藕头⒄剐率逼“枫桥经验”，，通顺和规范人民诉求表白、、、利益协调、、、权利保险通道，，美满信访制度，，美满人民排解、、、行政排解、、、司法排解联动工作系统，，健全社会生理服务系统和；；驶，，美满社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，，致力将矛盾化解在基层！

　！（二）美满社会治安防控系统！６灾抛ㄈ航岷、、、群防群治，，提高社会治安立体化、、、法治化、、、专业化、、、智能化水平，，形成问题联治、、、工作联动、、、安然联创的工作机制，，提高预测预警预防各类风险能力，，加强社会治安防控的整体性、、、协同性、、、精准性！

　！（三）健全公共安整个制机制！Ｃ缆吐涫蛋踩霾鹑魏椭卫碇贫，，成立公共安全隐患排查和安全预防节制系统！９菇ㄍ骋恢富、、、专常兼备、、、反映活络、、、高低联动的应急治理体制，，优化国度应急治理能力系统建设，，提高防灾减灾救灾能力！＜忧亢透慕称芬┢钒踩喙苁，，保险人民身段健康和性命安全！

　！（四）构建基层社会治理新格局！Ｃ缆嗣癫渭踊闵缁嶂卫淼闹贫然道！＝∪匙橹ǖ嫉淖灾、、、法治、、、德治相结合的城乡基层治理系统，，健全社区治理和服务机制，，奉行网格化治理和服务，，阐扬群团组织、、、社会组织作用，，阐扬行业协会商会自律职能，，实现当局治理和社会调节、、、居民自治良性互动，，夯实基层社会治理基础！＜涌焱贫杏蛏缁嶂卫硐执！Ｍ贫缁嶂卫砗头务重心向基层下移，，把更多资源下沉到基层，，更好提供精准化、、、精密化服务！Ｕ硬锛彝ゼ医碳曳缭诨闵缁嶂卫碇械闹匾饔！＜忧勘呓卫，，推动兴边富民！

　！（五）美满国度安整个系！６灾抛芴骞劝踩，，两全发展和安全，，对峙人民安全、、、政治安全、、、国度利益至上有机统一！Ｒ匀嗣癜踩谥，，以政治安全为底子，，以经济安全为基础，，以军事、、、科技、、、文化、、、社会安全为保险，，健全国度安整个系，，加强国度安全能力！Ｃ缆型骋、、、高效权威的国度安全辅导体制，，健全国度安全司法制度系统！＜忧抗劝踩嗣穹老呓ㄉ，，加强全民国度安全意识，，成立健全国度安全风险研判、、、防控协同、、、防备化解机制！Ｌ岣叻辣刚屑芄劝踩缦漳芰，，高度警惕、、、坚定防备和严格进攻敌对权势渗入、、、粉碎、、、颠覆、、、割裂活动！

　　十、、、对峙和美满生态文化制度系统，，推进人与天然和谐共生

　　生态文化建设是关系中华民族永续发展的千年大计！１匦爰新趟嗌骄褪墙鹕揭降睦砟，，对峙节约资源和；；せ肪车母，，对峙节约优先、、、；；び畔、、、天然复原为主的方针，，坚定走出产发展、、、生涯富、、、生态优良的文化发展路线，，建设俏丽中国！

　！（一）尝试最严格的生态环境；；ぶ贫！６灾湃擞胩烊缓托彻采，，坚守尊重天然、、、适应天然、、、；；ぬ烊，，健全源头预防、、、过程节制、、、侵害赔偿、、、责任查究的生态环境；；は低！＜涌斐闪⒔∪由娇占涔婊陀么α饺鞴芙谥贫，，两全划定落实生态；；ず煜、、、永远根基农田、、、城镇开发天堑等空间管控天堑以及各类海域；；は，，美满主体职能区制度！Ｃ缆躺霾拖训乃痉ㄖ贫群驼策导向，，发展绿色金融，，推动市场导向的绿色技术创新，，越发自觉地推动绿色循环低碳发展！９菇ㄒ耘盼坌砜芍莆魈獾墓潭ù驹醇喙苁认低，，美满传染防治区域联动机制和陆海两全的生态环境治理系统！＜忧颗┮荡迓浠肪炒痉乐！Ｃ缆肪潮；；に痉ㄏ低澈头伤痉ㄖ贫！

　！（二）全面成立资源高效利用制度！Ｍ贫烊蛔试赐骋蝗啡ǖ羌欠ㄖ位、、、规范化、、、尺度化、、、信息化，，健全天然资源产权制度，，落实资源有偿使用制度，，尝试资源总量治理和全面节约制度！＝∪试唇谠技佳防谜策系统！Ｆ毡槌⑹岳掷嗪妥试椿弥贫！Ｍ贫茉锤锩，，构建清洁低碳、、、安全高效的能源系统！＝∪Ｑ笞试纯⒈；；ぶ贫！＜涌斐闪⑻烊蛔试赐骋坏鞑、、、评价、、、监测制度，，健全天然资源监管体制！

　！（三）健全生态；；ず托薷粗贫！Ａ饺剿痔锖草一体化；；ず托薷，，加强丛林、、、草原、、、河道、、、湖泊、、、湿地、、、海洋等天然生态；；！＜忧慷灾匾低车谋；；ず陀佬，，构建以国度公园为主体的天然；；さ叵低，，健全国度公园；；ぶ贫！＜忧砍そ、、、黄河等大江大河生态；；ず拖低持卫！
７⒄勾蠊婺：由铰袒卸，，加快水土流失和荒漠化、、、石漠化综合治理，，；；ど锒嘌，，筑牢生态安全樊篱！３戎卮笙钅客，，全面不容围填海！

　！（四）严明生态环境；；ぴ鹑沃贫！３闪⑸幕ㄉ柚副昶兰鄄楹酥贫，，强化环境；；、、、天然资源管控、、、节能减排等约束性指标治理，，严格落实企业主体责任和当拘泥管责任！
７⒄垢ǖ几刹刻烊蛔试醋什胫吧蠹！Ｍ贫肪潮；；ぷ酆闲姓法律，，落实中央生态环境；；ざ讲熘贫！＝∪肪臣嗖夂推兰壑贫，，美满生态环境公益诉讼制度，，落实生态赔偿和生态环境侵害赔偿制度，，尝试生态环境侵害责任平生查究制！

　　十一、、、对峙和美满党对人民军队的绝对辅导制度，，确保人民军队忠诚推广新时期使命工作

　　人民军队是中国特色社会主义的倔强柱石，，党对人民军队的绝对辅导是人民军队的建军之本、、、强军之魂！１匦肜喂倘妨⑾敖角烤枷朐诠篮途咏ㄉ柚械牧斓贾拔，，坚韧和拓展深入国防和军队鼎新成就，，构建中国特色社会主义师事政策制度系统，，全面推动国防和军队现代化，，确保实现党在新时期的强军指标，，把人民军队全面建成世界一流军队，，永葆人民军队的性质、、、宗旨、、、本色！

　！（一）对峙人民军队最高辅导权和指挥权属于党中央！Ｖ醒刖⑹灾飨乒苁嵌灾诺扯匀嗣窬泳愿ǖ嫉牡鬃邮迪执缶！６灾湃渥傲α坑删飨骋桓ǖ己椭富，，美满贯彻军委主席掌管束的体制机制，，严格落实军委主席掌管束各项制度划定！Ｑ厦髡治纪律和政治端正，，坚定守护党中央、、、中央军委权威，，确保政令军令通顺！

　！（二）健全人民军队党的建设制度系统！Ｈ婀岢拐治建军各项要求，，凸起抓好军魂造就，，弘扬良好传统，，传承红色基因，，坚定抵制“军队非党化、、、非政治化”和“军队国度化”等谬误政治概念！６灾诺澄、、、政治委员制、、、政治机关制，，对峙党委统一的集体辅导下的首长分工掌管束，，对峙支部建在连上，，美满党辅导军队的组织系统！＝ㄉ杈笄坑辛Φ牡匙橹透咚刂首ㄒ祷刹啃辛，，确保枪杆子始终把握在忠于党的靠得住的人手中！

　！（三）把党对人民军队的绝对辅导贯彻到军队建设各领域全过程！９岢剐率逼诰抡绞醴秸，，对峙战斗力底子尺度，，成立健全基于结合、、、平战一体的军事力量使用政策制度系统，，构建新时期军事战术系统，，加强结合作战指挥系统和能力建设，，调整美满战备制度，，健全实战化军事训练制度，，有效塑造态势、、、管控；；、、、遏制战争、、、打赢战争！６灾乓哉搅旖、、、抓建为战，，成立健全聚焦兵戈、、、激励创新、、、军民融合的军事力量建设政策制度系统，，两全解放军现役队列和预备役队列、、、武装警员队列、、、民兵建设，，两全军队各类人员制度铺排，，深入军官职业化制度、、、文职人员制度、、、兵役制度等鼎新，，推动形成现代化战斗力天生模式，，构建现代军事力量系统！３闪⒔∪几咝、、、全面规范、、、刚性约束的军事治理政策制度系统，，强化军委战术治理职能，，加强中国特色军事法治建设，，提高军队系统运行效力！＜涌炀袢诤仙疃确⒄勾胧，，构建一体化国度战术系统和能力！Ｃ缆揽萍即葱潞捅魃璞附ㄉ柚贫！Ｉ钊牍来诽逯贫π！＜忧咳窆澜逃！＝∪痴军警民合力强边固防工作机制！Ｃ缆倒ぷ骱途窆步ɑ，，加强军政军民联结！

　　十二、、、对峙和美满“一国两制”制度系统，，推动祖国和平统一

　　“一国两制”是党辅导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，，是中国特色社会主义的一个伟大创举！１匦攵灾“一国”是尝试“两制”的前提和基础，，“两制”隶属和派生于“一国”并统一于“一国”之内！Ｑ细褡裱芊ê透ǘ韵愀鄢龈裥姓区、、、澳门出格行政区尝试管治，，坚定守护国度主权、、、安全、、、发展利益，，守护香港、、、澳门持久繁华不变，，绝不容忍任何挑战“一国两制”底线的行为，，绝不容忍任何割裂国度的行为！  

　！（一）全面正确贯彻“一国两制”、、、“港人治港”、、、“澳人治澳”、、、高度自治的方针！６灾乓婪ㄖ胃壑伟，，守护宪法和根基法确定的宪制秩序，，把对峙“一国”准则和尊重“两制”差距、、、守护中央对出格行政区全面管治权和保险出格行政区高度自治权、、、阐扬祖国内地倔强后援作用和提逾越格行政区自身竞争力结合起来！Ｃ缆龈裥姓区同宪法和根基法执行有关的制度和机制，，对峙以爱国者为主体的“港人治港”、、、“澳人治澳”，，提逾越格行政区依法治理能力和水平！

　！（二）健全中央遵循宪法和根基法对出格行政区行使全面管治权的制度！Ｃ缆醒攵猿龈裥姓区行政主座和重要官员的任免制度和机制、、、全国人大常委会对根基法的诠释制度，，依法行使宪法和根基法赋予中央的各项权势！３闪⒔∪龈裥姓区守护国度安全的司法制度和执行机制，，支持出格行政区强化法律力量！＝∪龈裥姓区行政主座对中央当局掌管的制度，，支持行政主座和出格行政区当局依法施政！Ｃ缆愀、、、澳门融入国度发展大局、、、同内地优势互补、、、协同发展机制，，推动粤港澳大湾区建设，，支持香港、、、澳门发展经济、、、改善民生，，着力解决影响社会不变和长远发展的深档次矛盾和问题！＜忧慷韵愀、、、澳门社会出格是公职人员和青少年的宪法和根基法教育、、、国情教育、、、中国汗青和中华文化教育，，加强香港、、、澳门同胞国度意识和爱国心灵！＜岫ǚ辣负投糁仆獠咳ㄊ乒矢郯氖挛窈徒懈盍、、、颠覆、、、渗入、、、粉碎活动，，确保香港、、、澳门长治久安！

　！（三）坚定推动祖国和平统一过程！＝饩鎏ㄍ逦侍、、、实现祖国齐全统一，，是整个中华儿女共同欲望，，是中华民族底子利益地点！Ｍ贫桨毒秃推椒⒄勾锍芍贫刃云膛！Ｃ缆平桨痘セ缓献、、、深入两岸融合发展、、、保险台湾同胞福祉的制度铺排和政策措施，，联结宽大台湾同胞共同否决“台独”、、、推进统一！Ｔ谌繁９戎魅、、、安全、、、发展利益的前提下，，和平统一后，，台湾同胞的社会制度和生涯方式将得到充分尊重，，台湾同胞的个人财富、、、宗教信仰、、、合法权利将得到充分保险！

　　十三、、、对峙和美满独立自主的和平外交政策，，推动构建人类命运共同体

　　推动党和国度事业发展必要和平国际环境和优良外部前提！１匦肓饺诠柿礁龃缶，，高举和平、、、发展、、、合作、、、共赢旗号，，坚韧不拔守护国度主权、、、安全、、、发展利益，，坚韧不拔守护世界和平、、、推进共同发展！

　！（一）健全党对外事工作辅导体制机制！６灾磐饨淮笕ㄔ诘持醒，，加强中国特色大国外交理论建设，，全面贯彻党中央外交大政方针和战术部署！Ｉ羁掏贫嫱馓逯苹平ㄉ，，两全协调党、、、人大、、、当局、、、政协、、、军队、、、处所、、、人民集体等的对外交往，，加强党总揽全局、、、协调各方的对外工作大协同格局！＜忧可嫱夥ㄖ喂ぷ，，成立涉外工作法务制度，，加强国际法钻研和使用，，提高涉外工作法治化水平！

　！（二）美满全方位外交布局！＜崛筒话巫吆推椒⒄孤废，，对峙在和平共处五项准则基础上全面发展同列国的敦睦合作，，对峙国度不分巨细、、、强弱、、、贫富一律平等，，推动建设相互尊重、、、平正正义、、、合作共赢的新型国际关系，，积极发展全球同伴关系，，守护全球战术不变，，否决所有大局的霸权主义和强权政治！６灾磐ü曰靶、、、以和平局段解决国际争端和热点难点问题，，否决动辄使用武力或以武力相威胁！６灾欧钚蟹烙缘墓勒策，，始终不称霸，，始终不搞扩张，，始终做守护世界和平的坚定力量！

　！（三）推动合作共赢的盛开系统建设！６灾呕ダ灿氖⒖鹇，，推动共建“一带一路”高质量发展，，守护美满多边业务体制，，推动业务和投资自由化方便化，，推动构建面向全球的高尺度自由业务区网络，，支持宽大发展中国度提高自主发展能力，，推动解决全球发展失衡、、、数字天堑等问题，，推动建设盛开型世界经济！＝∪酝馐⒖踩Ｏ障低！９菇ㄍ庋罄姹；；の⒎缦赵ぞ辣赶低，，美满领事；；すぷ骰，，守护外洋同胞安全和正当权利，，保险重大项目和人员机构安全！

　！（四）积极参加全球治理系统鼎新和建设！８呔俟菇ㄈ死嗝斯餐迤旌，，秉持共商共建共享的全球治理观，，提倡多边主义和国际关系民主化，，推动全球经济治理机制刷新！Ｍ贫诠餐星送庠鹑、、、平正、、、各自能力等准则基础上发展应对气象变动国际合作！Ｊ鼗そ岷瞎谌蛑卫碇械闹魈庵拔，，支持上海合作组织、、、金砖国度、、、二十国集团等平台机制化建设，，推动构建越发公正合理的国际治理系统！

　　十四、、、对峙和美满党和国度监督系统，，强化对权势运行的制约和监督

　　党和国度监督系统是党在持久在朝前提下实现自我净化、、、自我美满、、、自我改革、、、自我提高的重要制度保险！１匦虢∪惩骋桓ǖ、、、全面覆盖、、、权威高效的监督系统，，加强监督端庄性、、、协同性、、、有效性，，形成决策科学、、、执行坚定、、、监督有力的权势运行机制，，确保党和人民赋予的权势始终用来为人民谋幸福！

　！（一）健全党和国度监督制度！Ｃ缆衬诩喽较低，，落实各级党组织监督责任，，保险党员监督权势！Ｖ氐慵忧慷愿呒陡刹、、、各级重要辅导干部的监督，，美满辅导班子内部监督制度，，破解对“一把手”监督和同级监督难题！Ｇ炕治监督，，加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督查抄，，美满巡视巡察整改、、、督察落实情况汇报制度！Ｉ钊爰图旒嗖焯逯贫π，，加强上级纪委监委对下级纪委监委的辅导，，推动纪检监察工作规范化、、、法治化！Ｃ缆勺ぜ喽教逯苹！Ｍ贫吐杉喽、、、监察监督、、、派驻监督、、、巡视监督两全衔接，，健全人大监督、、、民主监督、、、行政监督、、、司法监督、、、人民监督、、、舆论监督制度，，阐扬审计监督、、、统计监督职能作用！Ｒ缘衬诩喽轿鞯，，推动各类监督有机贯通、、、相互协调！

　！（二）美满权势配置和运行制约机制！６灾湃ㄔ鸱ǘ，，健全分事行权、、、分岗设权、、、分级授权、、、定期轮岗制度，，了了权势天堑，，规范工作流程，，强化权势制约！６灾湃ㄔ鹜，，推动用权公开，，美满党务、、、政务、、、司法和各领域处事公开制度，，成立权势运行可查问、、、可追忆的反馈机制！６灾湃ㄔ鹜骋，，盯紧权势运行各个环节，，美满发现问题、、、纠正误差、、、精准问责有效机制，，压减权势设租寻租空间！

　！（三）构建一体推动不敢腐、、、不能腐、、、不想腐体制机制！＜崛筒话瓮贫吹蚵浞芏，，坚定查处政治问题和经济问题交错的凋落案件，，坚定斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，，坚定破除权钱买卖的关系网！Ｉ钊氡瓯炯嬷，，推动审批监管、、、法律司法、、、工程建设、、、资源开发、、、金融信贷、、、公共资源买卖、、、公共财政支出等重点领域监督机制鼎新和制度建设，，推动反凋落国度立法，，推进反凋落国际合作，，加强思想道德和党纪王法教育，，坚韧和发展反凋落奋斗压倒性成功！

　　十五、、、加强党对对峙和美满中国特色社会主义制度、、、推动国度治理系统和治理能力现代化的辅导

　　对峙和美满中国特色社会主义制度、、、推动国度治理系统和治理能力现代化，，是全党的一项重大战术工作！１匦朐诘持醒胪骋桓ǖ枷陆，，科学经营、、、精心组织，，远近结合、、、整体推动，，确保本次全会所确定的各项指标工作全面落实到位！

　　制度的性命力在于执行！８骷兜澄偷本忠约案骷陡ǖ几刹恳惺登炕贫纫馐，，带头守护制度权威，，做制度执行的表率，，带头全党全社会自觉尊敬制度、、、严格执行制度、、、坚定守护制度！＝∪ㄍ高效的制度执行机制，，加强对制度执行的监督，，坚定杜绝做选择、、、搞变通、、、打折扣的景象！

　　加强制度理论钻研和宣布道育，，疏导全党全社会充分意识中国特色社会主义制度的性质特点和优越性，，坚定制度自负！＝逃璧伎泶蟾刹咳嗣褚馐兜，，中国特色社会主义制度和国度治理系统经过持久实际检验，，来之不易，，必须倍加珍惜；；美满和发展我国国度制度和治理系统，，必须对峙从国情启程、、、从现实启程，，既把握持久形成的汗青传承，，又把握党和人民在我国国度制度建设和国度治理方面走过的路线、、、堆集的经验、、、形成的准则，，不能照抄照搬他国制度模式，，既不走关闭僵化的老路，，也不走改旗易帜的邪道，，坚韧不拔走中国特色社会主义路线！

　　把提高治理能力作为新时期干部行列建设的重大工作！Ｍü忧克枷氪懔、、、政治历练、、、实际磨炼、、、专业训练，，推动宽大干部严格依照制度推广职责、、、行使权势、、、发展工作，，提高推动“五位一体”总体布局和“四个全面”战术布局等各项工作能力和水平！６灾诺彻芨刹孔荚，，落实好干部尺度，，设置正确用人导向，，把制度执行力和治理能力作为干部提拔任命、、、查核评价的重要凭据！Ｗ鹬刂、、、尊重人才，，加快人才制度和政策创新，，支持各类人才为推动国度治理系统和治理能力现代化贡献智慧和力量！

　　推动全面深入鼎新，，既要维持中国特色社会主义制度和国度治理系统的不变性和一连性，，又要抓紧制订国度治理系统和治理能力现代化急需的制度、、、满足人民对美好生涯新等待必备的制度，，推动中国特色社会主义制度不休自我美满和发展、、、永葆朝气活力！

　　全党全国各族人民要越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，，坚定信心，，维持定力，，锐意进取，，启发创新，，为对峙和美满中国特色社会主义制度、、、推动国度治理系统和治理能力现代化，，实现“两个一百年”奋斗指标、、、实现中华民族伟大回复的中国梦而致力奋斗！